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特大喜讯:贤才公考名师命中2011年广东省考《申论》主题
作者:gzmore    文章来源:本站原创    点击数:7527    更新时间:2011-3-29    
 

2011327,年广东公务员笔试落幕,今年《申论》关注的是我国职业病防治问题。以一些经典案例为引子,将职业病的防治为考试材料,对考生进行考查,真正作到关注社会热点,以焦点问题为考点,考查考生的概括、分析及论述能力。

考试结束当天,据考生反映,贤才名师周正庆博士命中了今年省考的申论主题。在今年的广东省考培训班上,老师为广州分校和湛江分校的同学们精心设计了四套模拟题。主题分别是:如何治理“酒驾”、由“开胸验肺”看我国的职业病防治工作、建立健全城乡居民养老体系以及食品安全问题。其中第二套模拟题直接命中今年申论主题。关于职业病的防治问题,周正庆博士曾在课堂中作为重点材料作了详细讲解。

    一、命中材料内容。

贤才公考培训班模拟卷的材料绝大部分材料与真题完全吻合。

贤才公考模拟卷:

材料1至材料5:张海超开胸验肺事件始末。

材料6至材料9:张海超维权举步维艰,反映出我国职业病举证制度存在程序复杂、认证难等问题,暴露出我国职业病鉴定体制存在严重缺陷。

材料10::我国职业病鉴定中存在的主要问题。

材料11:我国职业病的现状,指出防治工作存在的问题及职业病防治的紧迫性。为此,卫生部紧急发布新版《诊断标准》,并启动全国职业病诊断与鉴定现状调查。

 

2011广东省《申论》真题:

材料13:介绍了职业病发展史。说明了我国职业病的发病特点及现状,指出防治工作存在的问题及职业病防治的紧迫性。说明了职业病防治的严重性、普遍性,介绍了广东省职业病的情况。

材料47:例举苏州工业园区联建科技中毒事件、指出煤矿行业在职业病方面存在的问题以及张海超开胸验肺事件以及小罗患得职业病矽肺后艰难维权的过程,暴露出我国职业病鉴定体制存在严重缺陷。(对应贤才模拟卷材料610

材料8:介绍了美、德等国在职业病鉴定、监管等方面的经验。

材料9:介绍《国家职业病防治规划(2001-2015)》和修订意见、公共卫生服务均等化项目以及我国关于职业病防治方面的政策方向。(对应贤才模拟卷材料11

 

二、命中作答要求

贤才公考模拟卷:

2:“开胸验肺“暴露出我国职业病防治与鉴定之弊。要求结合材料对现象的原因进行分析。”

给定的参考答案:

1无良企业唯利是图,逃避治疗和赔偿责任

2)地方政府部门片面地追求经济效益,对企业安全生产缺乏必要的监管,以损害农民工利益为代价换取本地经济的发展。

3)相关法律法规不尽合理。我国现劳动者依法享有职业卫生保护的权利。但根据法律规定,申请职业病鉴定者,必须出具由用人单位提供的职业史、工作场所、健康档案等。在实际操作上,有很多企业违背道义和良心,无法自证其罪。对于拒绝提供证明的不良企业,也没有法律明文规定任何惩罚,从而给不法企业以可乘之机。

4)这就难免产生职业病防治机构的垄断现象严重。根据上述法律与规章,职业病防治与鉴定须由专门的机构承担。由此,许多权威医院的职业病鉴定结果就变得没有法律效力,即使“开胸验肺”也不被认可。

3:要求考生对材料中反映的职业病维权难的问题提出应对措施。

给定的参考答案:

首先,关键是企业自觉履行法定义务。根据企业自身的特点和有关法规要求,企业积极实施环保预防措施和对污染的治理,加强对员工的相关培训,尽力减少从业人员职业病的发生;一旦有职业病出现,应积极配合有关部门,尽力对患者实施救治,从而保护职工的合法权益。

 

  其次,政府也应加强监管,督促企业承担相关义务。在用人单位不愿“自证其罪”的情况下,由政府相关部门或司法部门介入调查其罪,或实行“举证责任倒置”,并接受社会监督,使职业病患者及时进入法定诊断程序。

第三,破除职业病防治机构对于职业病鉴定的垄断地位,达到相关级别的医疗机构的诊断结果均可作为劳动者患有职业病的证明。对不严格依法开展诊断工作,害怕承担责任、回避矛盾,甚至恶意“误诊”的职业病诊断机构,予以公开问责。

第四,加大宣传力度,让更多的劳动者学习和掌握相关的职业卫生知识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,自觉使用职业病防护用品,增强自我保护意识,提高预防职业病的能力,避免职业病的发生。

第五,作为农民工最重要的利益诉求渠道之一,工会不仅要在事后关注和介入,更应当在职工维权的整个过程中为他们提供切实的支持和帮助。

第六,修改法律与卫生部规章中的不合理的部分。完善《职业病防治法》和《职业病诊断与鉴定管理办法》的实施细则。

 

4:要求围绕“开胸验肺”等职业病防治问题,自选角度写一篇策论文。

给定的参考答案:

由“开胸验肺”说开去

张海超事件披露之后,社会舆论反响强烈。在当前农民工所从事的劳动密集型行业中,劳动安全保障机制还不到位,安全保障措施尚不健全,这一弱势群体的权利常常得不到应有的保障。在权利受到侵害时,农民工仍常常因法律意识弱,依法维权能力较弱陷入困境。

为此国家出台了相关有关保护条例,但往往在执行过程中遇到种种阻碍。在执行职工职业病鉴定证明中,整个过程复杂而烦琐,更需要用人单位出具多种证明,竞出现了专业医院的专业鉴定抵不过一个职防所报告的状况。

纠正一个错误并不难,难的是从根源上避免错误发生。针对以上问题,相关部门应该引起重视。

第一,简化政务办理流程,有法必依,形成高效的行政氛围。国家各部门要关注民情民意,严格执法。群众事,无小事。要在明确事实证据的基础上,进一步尽可能地精简材料,简化办理流程,缩短办理时间,明确办理时限,推而广之,在涉及民生的方方面面,切实落买政府职能。

第二,政府要加大对农民工权益的保障,还需加强对其的法律宣传,为农民工提供快捷准确的法律信息,向社会公布法律咨询热线电话,方便农民工随时咨询维权事宜,通过合法渠道维护自身权益。

第三,用人单位要以人为本发展经济,只有严格遵守安全生产规则,保障劳动者生命安危,才是保证劳动者和企业利益双赢的最佳途径。

第四,各有关部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,做好职业卫生工作。卫生行政部门应坚持“预防为主”、“综合治理‘’的方针。同时,要加强卫生监督、职业卫生服务机构的建设,严厉查处违法的企业和用人单位,以切实维护劳动者权益。

第五,通过张海超事件应该看到,误诊背后潜在的问题是,一些地方政府在管理中存在“人治”的问题。选择法治,抛弃人治,是人类社会文明进步的一个重要标志。中国要加快民主化、法治化进程,各方面切实做到有法可依、有法必依。

“开胸验肺”需要的不只是卫生部的督导,纠正错误也不只是郑州一个城市的事情。加强职业病防治工作是劳动者提升幸福感的希望所寄,也是一个社会继续前行的动力源泉。

 

2011广东省《申论》真题:

1:根据材料1-3分析我国现阶段职业病发病特点。

对应模拟卷材料15

2:根据材料6分析"张海超事件"诊断鉴定难的主要原因。:

贤才模拟卷“题2”完全命中。

3:加强我国职业病防治工作。

贤才模拟卷“题3”、“题4”完全命中。

 

与此同时,周正庆博士在课堂中一再强调,广东处于珠三角地区,企业和工厂林立,外来务工人员数量庞大,职业病已成为打工一族的普遍问题。目前广东的职业病防治工作已形成规划,所以极有可能成为此次《申论》的主题。

由此可见,贤才公考课程的讲解及设置上无疑都从思维的拓展切入,在对材料分析和题目作答研究的过程中,特别重视考生能力的提高和潜力的发挥,在热点问题的探讨中,总会别出心裁,高效命中。专业的讲解和个性化辅导,使考生在公考路上高奏凯歌,不断前行。

                              来源:贤才公考  张焕燕

 

 

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